為充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在推進全面依法治國中的重要作用，更好滿足基層群眾日益增長的法律服務(wù)需求，根據(jù)省廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》和省廳《關(guān)于加快推進基層法律服務(wù)工作者參與公益法律服務(wù)的實施意見》(皖司辦[2020]4號)要求，現(xiàn)就加快推進基層法律服務(wù)工作者參與公益法律服務(wù)提出如下實施方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，組織、引導、支持基層法律服務(wù)工作者積極參與公益法律服務(wù)，促進參與公益法律服務(wù)的積極性、主動性不斷增強，公益法律服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大，服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提升，體制機制不斷建立完善，進一步樹立基層法律服務(wù)隊伍親民、愛民、為民的良好形象，努力滿足基層人民群眾對公共法律服務(wù)的需求，增強人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作舉措

組織基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者努力為公民、法人和其他組織提供公益性法律服務(wù)。

(一)拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，引導基層法律服務(wù)人員為低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體提供公益法律服務(wù);擔任村(居)法律顧問，為城鄉(xiāng)群眾和基層群眾性自治組織提供服務(wù);參與公益性法治宣傳活動，擔任普法志愿者、法治輔導員等;在公共法律服務(wù)平臺或者通過其他渠道提供免費法律咨詢服務(wù);引導法律服務(wù)人員自覺履行社會責任，協(xié)助黨政機關(guān)開展信訪接待、突發(fā)事件應(yīng)對處置、涉法涉訴案件化解等工作;提供公益性調(diào)解服務(wù)，志愿參與人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解，參與民營企業(yè);法治體檢公益服務(wù);從事其他形式的公益法律服務(wù)。

(二)明確公益法律服務(wù)要求。基層法律服務(wù)工作者要積極參與基層黨委和政府、司法行政機關(guān)組織的公益法律服務(wù)活動，認真履行法援義務(wù)，自覺履行社會責任。倡導每名基層法律服務(wù)人員每年參與不少于40個小時的公益法律服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件?；鶎臃煞?wù)工作者從事公益法律服務(wù)應(yīng)當依法依規(guī)，勤勉盡責，可與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議。對服務(wù)內(nèi)容、方式、工作條件等予以約定，規(guī)范服務(wù)流程，保障服務(wù)質(zhì)量。

(三)加大公益法律服務(wù)考核力度。各級司法行政機關(guān)要認真落實省廳關(guān)于基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者年度考核規(guī)定，把公益法律服務(wù)情況作為年度重要考核內(nèi)容?；鶎臃煞?wù)人員要注意保存相關(guān)工作記錄，做好公益服務(wù)臺賬。

(四)提升公益法律服務(wù)能力水平。各級司法行政機關(guān)要加強對法律服務(wù)人員的教育管理，完善業(yè)務(wù)培訓交流制度，提高法律服務(wù)工作者的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。建立公益法律服務(wù)質(zhì)量評價制度，開展業(yè)務(wù)卷宗評查以及旁聽庭審等活動，進一步提升公益服務(wù)辦案質(zhì)量。

(五)努力增強公益法律服務(wù)實效。突出服務(wù)重點，圍繞

滿足基層群眾的法律需求，優(yōu)先為城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體提供公益法律服務(wù)，強化勞動、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域法律服務(wù)，主動為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。準確把握服務(wù)對象需求，運用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式開展服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)形式，依托12348安徽法網(wǎng)、微信、手機APP等載體，提供線上咨詢、智能診斷、信息推送等形式的服務(wù)。

三、工作保障

(一)強化組織領(lǐng)導。各級司法行政機關(guān)負責指導、推動本級公益法律服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，促進公益法律服務(wù)深入開展。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展狀況和群眾實際需要，探索符合本地實際的公益法律服務(wù)工作模式、組織形式、運作方式。建立健全司法行政機關(guān)與司法、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)單位和社會組織的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建合作平臺。

(二)加強經(jīng)費支持。各級司法行政機關(guān)要主動向當?shù)攸h委、政府匯報公益法律服務(wù)開展情況及成效，爭取財政支持，將基層法律服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導性目錄，促進公益法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。建立公益性法律服務(wù)激勵保障機制，對積極參與基層法律服務(wù)的機構(gòu)和人員，按照國家有關(guān)規(guī)定表彰獎勵，并提供必要支持。

(三)注重宣傳表彰。對在公益法律服務(wù)中表現(xiàn)突出的基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所，各級司法行政機關(guān)要在本系統(tǒng)評先評優(yōu)活動中優(yōu)先考慮。依托各類媒體大力宣傳基層法律服務(wù)工作者參與公益法律服務(wù)的做法成效，多方報道基層服務(wù)為民的感人事跡，生動展示基層法律服務(wù)隊伍的良好精神風貌，切實增強參與公益法律服務(wù)的責任感、自豪感。